多点发力 让信用为交通运输“加油”

发布时间:2016-6-8 8:49:17 来源:

 2015年,交通运输部组织完成对公路领域230家设计企业、830家施工企业、458家监理企业、3999名监理工程师的评价工作;通报了19家从业企业的严重不良行为,并在全国公路建设市场信用信息管理系统(以下简称部级平台)进行了公开;部级平台信息涵盖勘察设计企业400余家,施工企业1900余家,日均访问量达2000次~3000次……


不断完善公路领域信用建设只是交通运输行业信用建设的一个缩影。 记者日前从交通运输信用体系建设工作推进会上获悉,近年来,交通运输部深入推进建设市场信用体系建设,以完善制度、强化监管、加强宣传等为主要措施,不断增加信息公开数量、拓宽信用评价范围,加大信用管理深度,推进交通运输行业信用体系建设成效初步显现。


交通运输部政研室主任徐成光在会上表示,法制与信用是市场经济的两大基石,信用管理是规范市场主体行为的治本之策,也是一项系统性、长期性的工作。交通运输行业层次多,覆盖面广,各领域都需要不断完善制度,优化平台,充实信息,强化激励,稳步、全面、深入推进。


公路信用建设方面,交通运输部将深入推进公路建设市场信用体系建设,依托部省信用平台,发挥信用信息在市场准入、招标投标和信用管理中的作用,强化守信激励和失信联合惩戒机制。


一是升级维护部级平台。落实“十三五”信息化规划申请对平台进行功能扩充、升级完善以及后期日常维护的相关经费,改善部级平台的软件、硬件运行环境,保障部级平台的平稳运行。二是推进部省级平台互联互通。2016年推进10个省份完成部省级平台互联互通。尽快统一数据标准接口,制定统一的数据标准和端口连接标准,为互联互通提供基础条件;本着先易后难的原则,选取10个省作为第一批部省级平台互联互通省份,年内实现与部级平台信息共享。三是督促从业企业信用信息录入,指导省级交通运输主管部门统一信用信息审核标准。四是完成年度公路设计、施工、监理企业信用评价工作。五是扩大信用体系建设范围,近期拟将公路建设管理单位纳入信用评价管理范围。


水路运输市场信用体系是国家社会信用体系的重要组成部分。据了解,交通运输部将重点推进信用法律法规体系建设、信用信息服务交换平台建设,建立信用档案登记和失信行为公示制度、严重不良行为记录名单制度和综合信用评价制度相结合的、适合水路运输市场特点的三阶段信用管理模式,加强政府事中事后监管手段,全面营造公平、公正的水路运输市场环境。


为保障水路运输市场信用体系建设工作的顺利开展,交通运输部将加快推进水运运输领域企业信用体系建设,选择重点进行突破,总结经验教训,适时在全国范围内推广。


道路运输服务方面,按照《关于加强交通运输行业信用体系建设的若干意见》的总要求,加快推进道路运政管理信息系统互联互通,2016年将进一步加大工作力度,要求实现20个以上省份的互联互通,确保2017年实现全覆盖。


加快推进重点营运车辆联网联控系统全覆盖,进一步提高全国重点营运车辆联网联控系统应用水平,推进与道路运政管理系统信息融合,2016年要实现全国重点营运车辆联网联控系统全覆盖,车辆上线率90%以上,到2018年车辆上线率95%以上。


加快推进12328交通运输服务监督电话系统,2015年,12328电话系统共受理有效电话业务2684万件。今后这些信息都将与道路运政管理系统的信息实现互联互通,成为建立道路运输信用体系的基础。加快研究制定道路运输信用管理制度,在充分整合现有道路运输行业数据资源的基础上,建立一套科学合理、操作性强、适应行业发展要求的信用评价体系。


安全生产方面,建立企业安全生产诚信管理制度,明确诚信管理责任、权限、分类与分级、信息采集、信息报告与公告公示、评价机制、黑名单、结果运用和监督管理等内容。同时,制定交通运输安全生产信用等级划分规定。建立企业安全生产信用信息采集机制,企业安全生产信用信息采集的渠道主要包括企业自报信息、企业失信信息、经查实的社会举报信息、企业安全生产信用信息、其他部门共享的相关信息等五个方面。


与此同时,建设安全生产诚信管理信息系统、完善安全生产信用等级评价、公示信用信息和公告评价结果、推进信息共享与服务、建立企业安全生产诚信激励和惩处机制、推进行业自律和社会监督。